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                          用自己的生命換人民群眾生命財產安全的基層公仆施明坤

                          2018-12-20 15:25:33   編輯:何亞

                          人物故事:

                          在祖國的西南邊陲云南,有一位基層干部,連續擔任三屆組長,他心系群眾、腳踏實地、敢擔當,帶領群眾投工投勞,美麗宜居鄉村民房統規聯建工作、規劃養殖稻花魚、護林防火、抗旱防汛、地質災害監測、文化廣場建設、發展養殖業、承包“菌子山”。2017年9月10日,由于連日降雨,密羅河堵塞,河水將淹沒農田,田中的莊稼和稻花魚受損,危及部分民房和道路、行人安全。為了村民的生命財產免受損失,他在組織村民搶修河道的過程中突然遭遇山體滑坡,不幸遇難,他們用自己的生命踐行了“為民服務,永無止境”的承諾!他就是云南紅塔區大營街街道大密羅社區八組居民小組組長年僅49歲的施明坤。

                          用生命換來人民群眾生命財產安全

                          9月10日13時30分,紅塔區大營街街道大密羅社區8組組長施明坤在家中與街道干部商議近期地質災害防護等工作情況時,接到群眾反映,“村對面密羅河堵塞,河水太大,漫了出來,旁邊的田怕要被淹了!甭牭酱迕竦脑,施明坤著急了,擔心大家田里的稻花魚被洪水沖走,部分民房將受影響,通行車輛及行人不安全。于是,為了村民的生命財產免受損失,施明坤擼起袖子往前沖,卻在搶修河道的過程中突然遭遇山體滑坡,施明坤與居民代表普玉玲失聯。經過搶險救援,17時45分18時,消防官兵先后從泥土中找到被掩埋的普玉玲和施明坤。二人被及時送往大營街衛生院搶救,但已無生命體征,不幸遇難。

                          愛崗敬業,盡職盡責、敢擔當

                          農村群眾最期盼的就是住上安居房,施明坤所在的大密羅社區八組共有69戶人家,其中只有33戶完成舊村改造,建蓋了新房,其余的36戶大多還住在七八十年代的老舊房屋里。讓群眾都住上安居房,也成為是施明坤生前操心最多的事情。去年6月底,紅塔區全面啟動農村民房統規聯建工作,大密羅社區八組也及時行動了起來,施明坤幾乎把全部的盡力集中到了這項工作推進上。面對繁雜、艱巨的工作,施明坤一心為民,不退縮、不逃避,與街道、社區等相關干部一道,白天摸排情況,晚上開會協商、入戶走訪,層層統一思想,解釋政策,解答群眾疑惑、消除建房戶顧慮,調整土地、確定方案、協調電力設施建設......最終,8組尚未建新房的36戶居民中,除13戶實在缺乏建房能力外,其余23戶均參加統規聯建。民房統規聯建涉及面廣,每一項具體工作都會觸及到群眾的自身利益,建房戶的家庭情況、住房需求也各不相同,要統籌推進,難度自然不小。通常是老問題剛解決,新情況又出現,可能前一天協商好的事,部分群眾第二天又變卦了。面對統規聯建推進中遇到的大大小小的阻礙和棘手難題,施明坤說的最多的一句話就是“這是群眾的大事,再難也要往前推”,他總是瞄準問題去找對策、想辦法。拆除舊房是統規聯建工作最難啃的一塊“硬骨頭”,一開始,群眾大多都持觀望態度,他就去做親屬工作,第一個拆除了二弟家的老房子。村里原有的烤房和牲畜圈舍在統規聯建規劃區范圍內,產權所有人不愿意拆,他就挨家挨戶去做工作,一次不行兩次,兩次不行三次,這次做不通,下次換別的方法繼續做群眾思想工作,“有兩戶居民,光我跟施明坤一起去做思想工作的次數,就不下十次”,區統規聯建駐大密羅社區工作隊員王德祥深有感觸地說,“工作到晚上十一二點是‘家常便飯’,做群眾工作要是沒有公心和誠心,真的是很難做好的”。

                          拆舊房那段時間,施明坤丟下了家里的活計,天天泡在工地上,現場協調工作,解決問題、督促安全。當天的工作剛剛結束,圍繞存在的問題和下一步工作計劃,施明坤又要立馬召開相關人員進行研究處理,安排部署,“農村的工作千頭萬緒,但是施明坤的思路很清晰,什么時候要做到哪一步,計劃得很清楚”王德祥回憶道。今年5月,小組第一批開工的16戶民房開始澆筑地基,但眼看就要進入雨季,施明坤心急如焚,他天天圍著施工隊催進度,一看到沒有施工,立馬打電話詢問原因,催促盡快續工。為了加快進度,施明坤還多方打探,找到了建設施工單位最主要的負責人,軟磨硬泡“逼著”施工方加快施工進度。地基部分施工才要結束,施明坤又開始為地基填土的事而奔波。由于新建民房多處地勢較低,需要回填大量的土方,為了減輕群眾負擔,施明坤親自跑到林業、土地部門,申請了就近的取土點,解決了建房戶的后顧之憂。

                          除了懷揣著一顆為民造福的真心,施明坤還擁有一顆對待工作的“精心”!靶暮芗,考慮問題很周全。比如,拆除舊房之前,他就組織小組干部,把所有需要老房子面積丈量清楚,避免了日后群眾相互扯皮”,施明坤對待工作的認真和細致,給大營街街道聯系大密羅社區八組干部朱培忠留下了深刻印象,他說,施明坤總是把問題提前想清楚,做事很把穩,讓人很放心。

                          把群眾的事當做自己的事,始終將群眾的利益放在首位。平日里話不多的施明坤,很少有豪言壯語,但他在去年11月18日召開的全體居民大會上一番話,卻讓朱培忠至今難以忘懷,“大家把八組當作一個大家庭,每一戶當作一個家庭成員,每一戶都應該過好日子,都應該住好房,還沒有建好房子的要抓住這次機會建,建好房子的要極支持沒有建好房子的,從行動上支持,沒有拆的要拆了讓開空間!边@些樸素的話語,既是施明坤向群眾的“請愿”,也是他內心的“告白”。更重要的是,他以點點滴滴的行動、甚至生命,作出了最好的詮釋!

                          大密羅社區八組地處山區,整個村莊坐落在群山夾峙的狹窄山谷間,村子最寬處也不到300米。一直以來,當地生態環境保護較好,山體植被十分豐富,因此居民房屋大多依山而建。但經年累月的風雨沖刷,加之山勢陡峭、土質疏松,村子后山存在滑坡隱患,被列為地質災害點。

                          從2010年開始,組長施明坤就兼任小組地質災害監測員。從那時起,每逢下雨天,他都要全天候巡查地質災害隱患點,盯死可能發生的險情。特別是今年入汛以來,降水較往年頻繁、猛烈,施明坤把神經繃得更緊了:地災點附近還住著3戶居民,首先要確保他們的安全!他將小組辦公用房騰了出來,將其作為師忠文和師紹紅2戶居民的臨時住處,另一戶獨居老人也經過再三說服,搬到了子女家中居住。臨時安置點面積有限,空間功能單一,生活起來總些不太方便之處。師紹紅一家有六口人,雖然其中3個孩子已外出打工,但他們還是擔心孩子一回家就住不下了!澳銈儾灰,安心住著,如果孩子回家了,就去我家住,家里寬,收拾一下就能住”,得知他們的隱憂,施明坤總是這樣安撫師紹紅一家的心。此后,施明坤還是擔心他們悄悄搬回原來的房子,隔三岔五總要上門查看或打電話叮囑。

                          今年7月21日,一場大雨過后,村子后山地災點首次出現了滑坡現象,施明坤的心揪得更緊了。一場場大雨總在深夜來襲,每當這個時候,對施明坤來說,又是一個無眠夜。他獨自披上雨衣,借著被雨簾吞沒了大半的微弱手電光線,徑直來到臨時安置點,先后敲開師忠文和師紹紅兩戶居民的房門。確認他們的安全后,施明坤一轉身又走進了無邊的黑夜,深一腳、淺一腳地來到后山地災點,查看是否出現新的險情。雨下個不停,他的心也一直懸著,每隔半個小時左右,就要到地災點查看一次,直到風停雨歇,喧囂雨夜中留下了施明坤無數孤單而執著的身影。

                          自2010年兼任地質災害監測員以來,施明坤嚴格執行國土部門的巡查監測制度,做好災情上報和居民疏散等工作, 使小組從未因自然災害出現人員傷亡或重大財產損失。

                          做群眾致富的領路人:有思路、能干事

                          長期以來,大密羅社區居民收入主要以烤煙、糧食、務工為主,產業結構較為單一,群眾增收難現象突出。為了加快村民脫貧致富步伐,今年4月大營街街道在大密羅8組規劃養殖稻花魚,并決定借秋季稻花魚豐收的契機,舉辦“摸魚節”系列活動,把當地的稻花魚養殖和人文風情結合起來,開發鄉村旅游資源,增加當地群眾收入渠道。施明坤作為組長,知道項目有益群眾增收,也是優化當地產業結構的難得機遇,因此,從一開始他就熱情滿滿、十分上心。

                          稻田養魚是新事物,群眾還是有所顧慮。于是,在反復召開會議動員群眾參與的基礎上,施明坤想出了一個辦法,將小組上每家不到3厘的連片秧田統一“打包”,并以公開競價的方式面向全村人招租,通過“養殖大戶”的示范效應帶動大家的參與熱情。作為小組長,施明坤以10600元的最高出價,租下了其中的6.8畝。最終,當地連片稻花魚養殖規模達到了30畝,預計可實現產值10余萬元。

                          對于稻田養魚,施明坤其實也只聽說過,要怎樣養心里也沒底。得知鳳凰街道靈秀社區哨河村幾年前就開始稻花魚養殖,效益很好,他組織大家前去學習取經,幫助群眾更好掌握養殖技術。平日里,施明坤每天都要抽空去稻田邊轉轉,看看魚長得怎么樣,問問其他養殖戶有沒遇到什么問題,指導他們做好管理,一旦發現問題,施明坤總要千方百計去解決。養殖方面碰到拿不準的事,趕緊打電話到街道農業部門咨詢。下雨天,稻田水位上升,他指導大家用塑料網將稻田圍起來,防治魚群逃跑。發現有人偷魚,他制作了警示牌,并向大營街街道辦事處申請資金安裝了太陽能路燈。連“摸魚節”的準備工作他也早早地就在腦子里邊謀劃著。至今,大營街街道辦副主任普鳳軍一看到那些被洪水沖毀的稻田,總是不由得想起施明坤和那些事,“游客在哪洗腳,稻田哪里水深,要采取什么措施進行隔離,施明坤把很多細節都考慮得很清楚”。普鳳軍分管農業工作,與施明坤接觸比較多,施明坤工作中有什么想法也習慣打電話給他,聽聽他的建議。多年接觸下來,施明坤腦子活,肯干事的作風也讓普鳳軍打心眼佩服。

                          今年8月底,金黃的稻穗下,原先拇指長的魚苗已長成巴掌寬的大魚。每天旁晚,養殖戶普發文總喜歡到田邊走走轉轉,看著成群的稻花魚在田間悠然來去,當初的不理解、不信任也慢慢轉變!澳睦锏,在哪里爬起來,明年繼續養”,雖然收獲在望的稻花魚被洪水洗劫一空,但普發文繼續養好稻花魚的信心卻更足了。

                          “有想法、有闖勁、認定要做的事千方百計去做”。在群眾眼中,施明坤永遠是那個第一個“吃螃蟹”的人。村里第一個“包山拾菌”的人是他,第一個成規模種植香椿的也是他,第一個貸款養牛的還是他。在施明坤帶動下,更多群眾找到了致富門路。目前,僅“包山拾菌”一項,每年為村集體創造的收入就接近30萬,香椿種植面積也達50畝,帶動戶均增收1500元左右。

                          在帶領群眾發展產業的同時,村內基礎設施建設也是施明坤念念不忘的大事。2012年,施明坤就曾積極爭取上級項目資金15.5萬元,完成了村內文化體育廣場以及基礎設施建設。今年7月,在大密羅社區召開的一次會議上,社區書記李曉瓊就擴寬改造大密羅社區居委會至南安哨道路征求各小組干部意見。由于大部分路段位于8組范圍內,這對施明坤來說,一旦工程實施,就意味著要承擔大量的征地拆遷和工作協調任務,但他沒有絲毫猶豫,當場表態:熱烈期盼、全力配合。他深知,道路寬了,群眾增收致富之路也就寬了。

                          做群眾認可的好公仆:有信仰、有品行

                          “施明坤公道正派,群眾信任他,所以我們連續三屆都選他當組長”“話少,良心好,從不擺架子”“作為施明坤的媳婦,平時我叫他穿好一點,他總說,衣服嘛能穿就行,只要不漏屁股就好”“家里的兩個老人一直跟施明坤住在一起,對老人非常孝順”“施明坤的二弟15年前因意外喪生,從那時起,他將4歲的侄子視如己出,一直照顧至今”。施明坤以良好的品性鑄造人格,贏得了親人的無盡緬懷,得到了同事的褒獎和群眾由衷的認可。

                          “以榜樣的力量,以你是誰、為了誰的堅定信仰,不忘初心,全心全意為人民服務,特別是我們作為社區干部”。這段文字是施明坤生前使用的工作筆記上。斯人已逝,很難還原他寫下這些話時的心境,但在字里行間,我們依然能夠觸摸到一顆滾燙的、正在沸騰的心。那一刻,他或許在反思、在自責,為自己做得不夠好而慚愧;或許在暗暗鼓勁,誓要啃下那一塊塊“硬骨頭”,把關系群眾利益的工作推進得更快一些;或許滿懷信心,謀劃著村莊更好的未來……

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